Указ на правителството на Руската федерация

Резолюция на правителството на Руската федерация № 306

(в изданието на Декретите на правителството на Руската федерация от 06.05.2011 № 354, от 28.03.2012 г. № 258,

от 16.04.2013 г. № 344).

ПРАВИТЕЛСТВО НА РУСКАТА ФЕДЕРАЦИЯ

РЕШЕНИЕ

от 23 май 2006 г. № 306

В съответствие с член 157 от Жилищния кодекс на Руската федерация правителството на Руската федерация решава:

1. Да одобрява приложените правила за установяване и определяне на стандарти за потребление на комунални услуги.

2. За да санкционира алинея "а" от параграф 4 от Наредбата на правителството на RF на 21 август, 2001 г. № 609 "На мерки за премахване на системата за кръстосано субсидиране на потребителите за водоснабдяване, канализация, централно отопление, както и унищожаване, рециклиране и обезвреждане на твърди битови отпадъци "(Колективно законодателство на Руската федерация, 2001 г., № 36, член 3568).

3. Да се ​​установи, че Министерството на регионалното развитие на Руската федерация предоставя обяснения за прилагането на правилата, одобрени с настоящата резолюция.

Председател на правителството на Руската федерация

Фрадков

Одобрена от

Указ на правителството на Руската федерация

от 23 май 2006 г. № 306

УРЕЖДАНИЯ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ НА ПРАВИЛАТА ЗА ПОТРЕБЛЕНИЕ

НА УСЛУГИТЕ

(в изданието на Декретите на Правителството на Руската федерация от 28.03.2012 г. № 258,

от 16.04.2013 г. № 344)

I. Общи разпоредби

1. Настоящият правилник определя процедурата за установяване на стандарти за потребление на комунални услуги (захранване със студена и топла вода, отвеждане на вода, електричество, газ, отопление) и изискванията за тяхното формиране.

2. В настоящия правилник се използват следните основни понятия:

"климатични условия" - индикаторите, използвани за определяне на стандартите за потребление на обществени услуги (средната температура на външния въздух за отоплителния сезон, проектната температура на околния въздух за проектиране на отоплението, продължителността на периода на отопление);

"конструктивни и технически параметри на жилищна сграда или жилищна сграда" - показатели, които влияят върху размера (размера) на потребление на общински ресурси (стени, покриви, етажи и други характеристики на жилищна сграда или жилищна сграда);

"Консумация стандартни комунални услуги" - определя в съответствие с тези правила отбележи консумация обем полезност ресурс (студена вода, топла вода, естествени и (или) втечнен нефтен газ, електрическа енергия, топлинна енергия, отпадъци вода за битови нужди, разположен върху централизирана мрежа инженерство - техническа поддръжка), използвани за изчисляване на размера на плащането за комунални услуги при отсъствие на измервателни уреди;

"норма на потребление на комунални услуги в жилищни помещения" е разходът, използван за изчисляване на размера на плащането за комунални услуги, предоставяни на потребителя в жилище;

"стандарт на потребление на общински услуги за общи нужди" - разходът, използван за изчисляване на размера на плащането за комунални услуги, консумирани при използване на общ имот в жилищна сграда;

"Стандарт на потреблението на общинските услуги за ползване на земя и постройки" - спецификация на потреблението се използва за изчисляване на размера на плащането за комунални услуги, при условие, използване на земята и я поставя на стопански сгради;

"нормативни технологични загуби" - технически неизбежни и оправдани загуби на общински ресурси във вътрешните инженерни системи на жилищна сграда;

"Степен на изпълнение на жилищна сграда или къща за живеене" - качествените характеристики на сградата на апартамент или къща на апартамент, който се определя от наличието и състава на рамките на жилищата инженерни системи, като се гарантира предоставянето на потребителите на комунални услуги за видовете, които могат да бъдат осигурени чрез използване на такива в рамките на жилищата инженерни системи и оборудването вътре апартамент.

3. Стандарти за консумация комунални услуги са одобрени от компетентните органи на Руската федерация, разрешени по начин, определен с правилник на Руската федерация (наричана - упълномощеният орган).

4. При определяне на стандартите за потребление на комунални услуги се вземат предвид следните структурни и технически параметри на жилищната сграда или жилищната сграда:

а) в случай на захранване със студена и топла вода - брой етажи, износване на вътрешни инженерни системи, вид на топлоснабдителната система (отворена, затворена);

б) за електроснабдяването - броя на стаите в апартамента, височината на жилищните помещения;

в) по отношение на газ (при скорост на потока на газ за отопление) - материалът на стените, покрива, обемът на търговския обект, площ и рамката на прозореца структури, да се носят intrahouse инженерни системи;

г) във връзка с доставката на газ (с консумация на газ за готвене и / или отопление) - износване на вътрешни инженерни системи;

д) по отношение на отоплението - материал на стените, покривите, обема на жилищните помещения, площта на ограждащите конструкции и прозорците, влошаването на вътрешните инженерни системи;

д) във връзка с изхвърлянето на отпадъчни води - износването на вътрешни инженерни системи, вида на системата за топлоснабдяване (отворена, затворена).

5. Нормите за потребление на комунални услуги се определят на месец потребление на съответния общностен ресурс.

6. Като параметри, характеризиращи степента на подобрение на жилищната сграда или жилищната сграда, се използват индикаторите, установени с технически и други изисквания в съответствие с нормативните актове на Руската федерация.

7. При избора на мерна единица за нормите на потребление на комунални услуги се използват следните индикатори:

а) по отношение на доставката на студена вода:

в жилищни помещения - с. метър за 1 човек;

за обща къща нужди - куб. м на 1 квадрат. метър от общата площ на помещенията, включени в общия имот в жилищната сграда;

за напояване на земята - с. м на 1 квадрат. метър земя;

за водоснабдяване и готвене за селскостопански животни - куб. метър на глава от такова животно;

б) за гореща вода:

в жилищни помещения - с. метър за 1 човек;

за обща къща нужди - куб. м на 1 квадрат. метър от общата площ на помещенията, включени в общия имот в жилищната сграда;

в) за обезвреждане на водата:

в жилищни помещения - с. метър за 1 човек;

параграфът се изтрива. - Резолюция на правителството на Руската федерация № 344 от 16 април 2013 г .;

г) по отношение на доставките на газ:

за готвене и (или) загряване на вода в жилищни помещения - куб. метър на човек (за природен газ) или килограм на човек (за втечнен нефтен газ);

за отопление на жилищни помещения - с. м на 1 квадрат. метър от общата площ на жилищни помещения (за природен газ) или килограми на 1 кв. км. метър от общата площ на жилищните помещения (за втечнен въглеводороден газ);

д) по отношение на доставката на електроенергия:

в жилищни помещения - kWh за 1 човек;

за общи домакински нужди - kWh на 1 кв. км. метър от общата площ на помещенията, включени в общия имот в жилищната сграда;

за осветление с цел поддържане на добитък - kWh на глава от животно;

за готвене и загряване на вода за селскостопански животни - kWh за 1 глава на животно;

е) за отопление:

в жилищни помещения - Gcal на 1 кв. км. метър от общата площ на всички помещения в жилищен блок или къща;

при използване на земя и стопански постройки - Gcal на 1 кв. км. метър от отопляеми пристройки, разположени на сушата.

8. Стандартът на потребление на комунални услуги за доставка на газ за общи домакински нужди се приема като 0.

II. Условията за определяне на стандартите за потребление на комунални услуги

9. Установяването на стандарти за потребление на обществени услуги се осъществява по инициатива на упълномощени органи или организации, предоставящи ресурси.

Ако се инициира създаването на стандартна консумация комунални услуги resursosnabzhayuschih организации resursosnabzhayuschie организации представят на компетентните органи на документи, списъка и съдържанието на които се определят от регулаторните правни актове на Руската федерация. Времето за разглеждане на документи е не повече от 30 дни от датата на получаването им. Упълномощеният орган анализира представените документи и ако е необходимо, изисква допълнителна информация с обосновка на искането. Ако представените документи не отговарят на установените изисквания, упълномощеният орган връща документите на доставчика на ресурс без уважение, като посочва причините за връщането.

10. Стандарти за консумация са установени:

по отношение на обществените услуги, предоставяни в жилищни помещения, както и обществените услуги, предоставяни за общи нужди - за всеки вид обществени услуги, които се определят от степента на подобрение на жилищната сграда или жилищната сграда;

във връзка с обществените услуги, предоставяни при използване на земята и пристройките - във връзка с обществените услуги в студена вода, електричество и отопление, като се вземат предвид насоките на тяхното използване.

11. Норми за консумация на комунални услуги в жилища и наредби на потребление на услуги за obschedomovye трябва да се определят едни и същи за къщи и жилищни сгради с подобни проекти и технически параметри, степента на подобрение, както и разположен в подобни климатични условия. Когато разликите в дизайна и техническите параметри, степента на подобрение, както и климатичните условия, в които има жилищни сгради и къщи, комунални услуги потреблението норми са диференцирани.

12. Нормите за потребление на обществени услуги в жилищни помещения и нормите за потребление на комунални услуги за общи домакински нужди се определят в съответствие с изискванията за качество на обществените услуги, предвидени от законодателните и други нормативни актове на Руската федерация.

13. Нормите за потребление на обществени услуги се определят, като се използва методът на аналозите или методът на изчисление, използващ формули в съответствие с приложението.

Съотношението на консумация на общинските услуги в студената вода с използването на земя и постройки за напояване на земята, за месеците на календарната година, съответстваща на периода на използване на студена вода в посоката, указана, създадена от упълномощения орган, в зависимост от климатичните условия на Руската федерация.

14. Срокът на валидност на нормите за потребление на комунални услуги е най-малко 3 години и през този период нормите за потребление на комунални услуги не подлежат на преглед, освен в случаите, предвидени в настоящия правилник.

15. Промяната в нормите за потребление на обществени услуги се извършва по начина, определен за тяхното създаване.

16. Промяната в нормите на потребление на обществени услуги се извършва в следните случаи:

а) промяна на дизайна и техническите параметри, степента на изпълнение на жилищна сграда или жилищна сграда или климатичните условия, в които обем (количеството) на потребление на полезни средства (студена вода, топла вода, естествени и (или) на втечнен нефтен газ, електрическа енергия, топлинна енергия, отпадъчни води, зауствани чрез централизирани мрежи за инженерна и техническа поддръжка) от потребител в сграда с многофамилни жилищни или жилищни сгради с повече от 5%;

б) въвеждане на промени в тези правила по отношение на изискванията за съставяне на стандарти за потребление на комунални услуги, условия и методи за установяване и определяне на стандарти за потребление на обществени услуги.

17. Решението на оторизираните органи да установят стандарти за потребление на комунални услуги в 10-дневен срок от приемането му, се публикува в официалните печатни издания, които публикуват актовете на силови органи на Руската федерация държавни, както и на официалния сайт на упълномощения орган, в интернет, посочващ датата на влизане в сила на тези стандарти.

18. Решението на упълномощените органи за установяване на стандарти за потребление на обществени услуги може да бъде обжалвано в съответствие с процедурата, установена от законодателството на Руската федерация.

III. Методи за установяване на стандарти за потребление на обществени услуги в жилищни помещения и стандарти за потребление на комунални услуги за общи домакински нужди

19. Стандартите за потребление на обществени услуги в жилищните помещения и стандартите за потребление на обществени услуги за общи домакински нужди се определят чрез метода на аналозите или метода на изчисление.

20. Нормите на потребление на комунални услуги при ползване на земя и стопански постройки се определят чрез метода на изчисление.

21. аналогов Методът се прилага в присъствието на информацията, получена в резултат на силата на звука на измерване (сума) на разходомери полезност инсталирани в многофамилни къщи или жилищни сгради, с един и същ дизайн и технически параметри, степента на изпълнение на жилищна сграда или жилищна сграда и климатичните условия. Броят на измерванията трябва да отговаря на условията за представително вземане на проби. Представителността на извадката се определя от необходимото количество блокове или къщи, въз основа на данни за разходите на общинските средства, измервателни устройства, които могат да се определят с правилник на потребление на комунални услуги в obschedomovye нужда жилища и подзаконови актове, комунални услуги потребление за всички жилищни сгради или къщи с едни и същи конструктивни и технически параметри, степента на подобряване на жилищната сграда или жилищната сграда и климатичните условия.

Този метод се прилага, ако избрани жилищни сгради или жилищни сгради техническа поддръжка на по-инженерни системи съответстват на правилата за използване жилищни помещения и поддръжка на общата собственост в жилищни сгради, които са одобрени от правителството на RF.

22. метод Design се използва в случай на повреда на двойници метод се дължи на липсата или неадекватността на измерване на данни комунални услуги потребление в жилищни блокове или къщи, които отговарят на условията на представителна извадка за необходимите измервания.

23. Методите, използвани за определяне на стандартите за потребление на обществени услуги, са уточнени в нормативния акт за одобряване на нормите за потребление на комунални услуги.

IV. Основните изисквания за състава на стандартите за потребление на комунални услуги в жилищните помещения и стандартите за потребление на комунални услуги за общи домакински нужди

консумация 24. стандарти на комунални услуги чрез студена вода и гореща вода в помещенията се превръща притока на вода въз основа на изчисляване на потока на топла и студена вода, необходима за спазване на физиологичните, хигиенни, икономическите изисквания на човек в жилището, както и въз основа на факта, че тези комунални услуги отговарят на изискванията за качество, установени от правилата за предоставяне на комунални услуги на собствениците и ползвателите на помещения в многофамилни жилищни сгради и жилищни сгради, одобрени от правителството на Руската федерация (наричани по-долу "правилата за предоставяне на обществени услуги").

25. Нормата на потребление на общински услуги за обезвреждане на вода в жилищни помещения се определя въз основа на стандартите за снабдяване с студена вода и за подаване на топла вода в жилищните помещения.

26. Коефициентът на потребление на общински топлофикационни услуги в жилищни помещения включва потреблението на топлинна енергия за осигуряване на температурен режим на жилищните помещения, като се отчитат изискванията за качеството на тази комунална услуга, установени от правилата за предоставяне на обществени услуги.

27. Нормата на потреблението на услуги за електроенергия в жилищни райони е включена цената на електрическата енергия, необходима за осветление на помещенията и използването на домакински уреди в хола, включително стационарни електрически печки за готвене и електрически бойлер за подгряване на вода.

28. норма на потребление на услуги за доставка на газ до жилищни райони включват разходите за природен или втечнен нефтен газ въз основа на факта, че обществената услуга в съответствие с изискванията за качество, определени от правилата за обществени услуги, в зависимост от вида на потреблението:

за готвене;

за отопление на вода;

за отопление на жилищни помещения.

29. Норми на потребление на публичните услуги за нуждите на всеки obschedomovye комунални услуги ума включват нормативни технологичните загуби на комунални ресурси и не включват разходите за комунални ресурси, произтичащи от всяко нарушение на техническите изисквания за експлоатация на системи в-инженеринг, правила за използване на живите настаняване и поддържане на общата собственост в жилищен блок.

30. Коефициентът на потребление на комунални услуги за ползване на земя и стопански постройки за всяка област на ползване на комунални услуги включва потреблението на общинския ресурс на единица стойност на показателя, характерен за всяка област на полезност.

V. Определяне на стандартите за потребление на комунални услуги в жилищните помещения, стандарти за потребление на обществени услуги за общи домакински нужди, използвайки метода на аналозите

31. Определяне на норми на потребление на публични услуги в жилищен район, на obschedomovye нужди на стандартите за комунални услуги на потребление с използване на сравнителен метод се основава на извадково изследване на потреблението на публични услуги в жилищни сгради или къщи.

32. Упълномощеният орган отличава стандарти за потребление на публични услуги от страна на групи къщи или жилищни сгради, които имат сходни структурни и технически параметри, степента на изпълнение на жилищна сграда или жилищна сграда и разположен в подобни климатични условия.

33. представителност на пробата се определя за всяка от групите на къщи и сгради номер на къща с подобни структурни и технически параметри, степента на изпълнение на жилищна сграда или жилищна сграда и разположен в подобни условия.

В представителна извадка не включва жилищни сгради, които не се извършват непрекъснат доставка на комунални услуги, или когато са налице нежилищни помещения, които са свързани с общ вход на рамките на жилищата инженерни системи за жилищна сграда и не е оборудван с индивидуални измервателни уреди.

34. Броят на апартаментите или апартаментите в пробата за всяка група къщи се определя в съответствие с параграфи 1 и 2 от приложението към настоящия регламент.

35. За да се определи нормите на потребление на публични услуги в хотела, стандарти при консумацията на обществени услуги от obschedomovye нужда да се използват данни за обема (количеството) на потреблението на комунални ресурси, получени с меренето в жилищни сгради или къщи, които имат сходни структурни и технически параметри, степента на подобряване на жилищната или жилищната сграда и намиращи се в подобни климатични условия.

Измервателните уреди са от одобрен тип и се проверяват в съответствие с изискванията на законодателството на Руската федерация за осигуряване на еднаквост на измерванията.

36. След формирането на размера на извадката на жилищни сгради или жилищни сгради е изготвен план за измерване и отчитане на броячите.

37. Отчитането на брояча се извършва:

а) по отношение на хладилната и топлата вода - първия и последен ден на всеки месец от отоплителния сезон;

б) за отопление - първи и последен брой на периода на отопление;

в) за електроснабдяване - на 1 и 30 юни, на 1 и 30 ноември;

г) за доставка на газ (готвене, отопление и отопление) - за 1 година всеки месец.

38. При отчитане на измервателните прибори за определяне на стандартите за потребление на комунални услуги се записват следните данни:

а) отчитане на броячи за всеки вид обществени услуги;

б) адреса на жилищната сграда или жилищната сграда;

в) брой жители;

г) броя на апартаментите;

д) общата площ на жилищните и нежилищните помещения на жилищната сграда, както и помещенията, които съставляват общия имот в жилищна сграда или жилищна сграда;

е) дата и час на отчитане на броячите;

ж) брой етажи;

h) температурата и налягането на естествен или втечнен въглеводороден газ, измерен в точката пред измервателния уред, действителното барометрично налягане - при определяне на потреблението на природен или втечнен въглеводороден газ.

39. Преди извършването на измерванията и по време на тяхното протичане, не трябва да се извършват извънредни работи за ремонт и настройка на вътрешнофирмени инженерни системи на жилищната сграда или жилищната сграда.

40. При лечението по отношение на информационните елементи, за да се определят стандарти за потребление на публични услуги в жилищен район, норми на потребление на публични услуги на obschedomovye трябва да бъдат изключени комунални потребление стойности на ресурси, които се различават от средните разходи на извадка от повече от 20 процента.

41. На базата на измерване на обема (размера) на потребление на общински ресурси, измервателните уреди определят месечната (средна месечна) стойност на потребление на общински ресурси за определени групи жилищни сгради или къщи.

42. Стандартите за потребление на обществени услуги в жилищните помещения, стандартите за потребление на обществени услуги за общи домакински нужди се определят по метода на аналозите съгласно формулите, предвидени в раздел I от приложението към настоящия регламент.

VI. Определяне на стандартите за потребление на обществени услуги в жилищни помещения, стандарти за потребление на обществени услуги за общи домакински нужди, използване на метода на изчисление

43. Стандартите за потребление на обществени услуги в жилищните помещения, стандартите за потребление на обществени услуги за общи домакински нужди, като се използва методът на изчисление, се определят от формулите, предвидени в раздел II от приложението към настоящия регламент.

44. Температурата на вътрешния въздух на отопляемите жилищни помещения се отчита в съответствие със стойностите, установени от правилата за предоставяне на комунални услуги.

Средна температурата на външния въздух през отоплителния сезон се определя въз основа на информация, предоставена от хидро-метеорологични органи сервизни 5 за предишните фази отоплителни победа като средно аритметично средните дневни температури от външен въздух през отоплителния сезон. В отсъствието на такава информация, средната температура на въздуха по време на периода на нагряване се определя въз основа на климатичните параметри, използвани при проектирането на сгради, отоплителни системи.

Проектната температура на външния въздух за проектиране на отоплителни системи за определено местоположение се определя въз основа на климатичните параметри на средната температура на най-студения период за 5 последователни дни, използвани при проектирането на сгради и съоръжения, отоплителни системи.

При липса на такива данни се приема, че климатичните параметри са равни на тези в най-близкото селище, за което има такива параметри.

45. Стандартът на потребление на комунални услуги за студено (топла) водоснабдяване в жилищни помещения се определя въз основа на оборудването на жилищните помещения с водоразделителни устройства и санитарно-техническо оборудване. Скоростта на заустване на водата чрез устройства за разделяне на водата е представена в таблица 5 от приложението към настоящото правило.

46. ​​Стандартът на потребление на комунални услуги за доставка на газ в жилищни помещения се определя въз основа на следните области на използване:

а) готвене с газови печки;

б) отопление на водата за битови и санитарни нужди, използвайки газов нагревател или газов котлон (при липса на централизирана гореща вода);

в) отопление (при липса на централно отопление).

47. При едновременно използване на жилищни сгради или жилищни сгради в жилищни сгради в няколко района се определя коефициентът на потребление на комунални услуги за комунални услуги за доставка на газ за потребителите, живеещи в такива жилища, за всяко направление на използване на газ.

Нормите за консумация на комунални услуги за снабдяване с газ се определят въз основа на нормите на потребление на газ от населението при отсъствие на устройства за измерване на газ по различни начини в зависимост от посоката на използване на газ,

за природен газ - в съответствие с методологията за изчисляване на нормите на потребление на газ от населението при отсъствие на газомери, одобрени от Министерството на регионалното развитие на Руската федерация;

за втечнен въглеводороден газ - в съответствие с методологията за изчисляване на нормите за потребление на втечнен въглеводороден газ от населението при липса на газомери, одобрени от Министерството на регионалното развитие на Руската федерация.

48. Нормите на потребление на комунални услуги при ползване на земя и стопански постройки се определят във връзка с всяка от областите на използване на обществени услуги.

49. Стандартът на потребление на комунални услуги за снабдяване с студена вода при използване на поземлен имот и стопански постройки се определя във връзка с всяка от следните видове употреба:

напояване на парцела;

Водоснабдяване и готвене за селскостопански животни.

50. Стандартът на потребление на комунални услуги за електроснабдяване при ползване на земя и стопански постройки се определя за всяка от следните видове употреба:

осветление с цел поддържане на добитък;

вода за готвене и загряване на селскостопански животни.

51. Съгласно решението на упълномощения орган нормите за потребление на обществени услуги могат да бъдат установени при използване на терен и стопански постройки във връзка с други области на използване на комуналните ресурси.

Приложение към Правилника за установяване и определяне на стандарти за потребление на комунални услуги

ФОРМУЛА, ИЗПОЛЗВАНИ ЗА ОПРЕДЕЛЯНЕ НА НОРМАТИВНАТА КОНСУМАЦИЯ НА ОБЩИНСКИТЕ УСЛУГИ

(в изданието на Постановление на правителството на Руската федерация № 344 от 16 април 2013 г.)

I. Определяне на стандартите за потребление на комунални услуги в жилищни помещения, стандарти за потребление на обществени услуги за общи домакински нужди, използвайки метода на аналозите

Формулата за изчисляване на размера на извадката

1. Размерът на извадката се определя по следната формула:

(Формула 1)

когато:

N - обемът на общото население (брой жилищни или жилищни сгради със сходни структурни и технически параметри, степен на подобряване на жилищната сграда или жилищната сграда за всяка група къщи);

t е стойността, определена от нивото на надеждност (дадено от вероятността Р), че отклонението на средната стойност на пробата не надвишава абсолютната стойност на границата на извадковата грешка. Стойността на t се взема като функция на дадена вероятност в съответствие с таблица 1;

- максималната грешка в извадката (допустимата абсолютна стойност на отклонението на средната стойност на пробата от общата средна стойност). Препоръчва се максималната грешка при вземането на проби да бъде равна на 10 процента от средната проба. Максималната грешка в извадката е грешка на представителност на извадката и показва граница, която не надвишава действителната грешка при вземането на проби;

- вариация на общата популация, изчислена като аритметична средна стойност на квадратите на отклоненията на отделните елементи на общата популация от тяхната средна аритметична стойност.

Таблица 1

Зависимостта на стойността на t от дадена вероятност P